危险货物运输和移动式压力容器技术法规和标准的发展
Development of Technical Regulations and Standards Concerning the Carriage of Dangerous Goods and the Transportable Pressure Vessels

陈登丰Chen Dengfeng

危险货物运输离不开移动式压力容器,为防范危险货物运输潜在的极大风险及其对生命财产和环境所造成的极大影响,对危险货物运输和移动式压力容器的管理、特别是危险品的国际运输,必须有严格的法规。本文首先论述联合国危险品运输范本法规及在此法规指导下所形成的各种模式的国际危险品运输法规;其次论述当今世界在这一领域的两大法规体系,即UNENE-EN体系和49CFR-DOT-ASME CODE XII体系。两大法规体系都是与联合国范本法规相协调的。最后,作者提出在我国进入WTO的新形势下,如何完善我国危险品运输和移动式压力容器法规的构想和建议。

        随着社会进步和经济全球化的发展,作为实现人类物质文明和提高人类生活质量的特种设备 - 压力容器,对其需求日益增加。压力容器的服务领域不断扩展,已形成五大类或五大块:
         第一类是满足工艺要求的工艺压力容器流程压力容器(process pressure vessels),从功能上可再分为分离、换热、反应、储存容器等。这类压力容器由于装置规模效益的要求,日趋大型化,例如重量高达2000吨的加氢反应器。
        第二类
是城市公用设施所需压力容器,其发展趋势同样是趋于大型化,例如10000立方米以上的天然气球罐。
        第三类
是核动力用压力容器,包括核裂变和核融合反应容器,其设计规范有ASME规范第III卷第1册和不久将出台的ASME规范第III卷第4册;
        第四类载人压力容器(pressure vessels for human occupancy,PVHO),或人居压力容器。其功能是提供治疗或科研的人居环境,例如:氧舱,深海潜水器等(航天和宇航载人压力容器暂不论及,将属于另一领域。)。
        第五类是提供各种货物,特别是危险货物运输包装用的移动式压力容器,或运输用压力容器(transportable pressure vessels)。例如:各类气瓶(包括玻璃钢-金属复合气瓶),各类公路罐车,铁路罐车,罐式集装箱等。
移动式压力容器在全球贸易中起着极其重大的作用,其主要用途是用于运输维持人类生活和工业生产所需、被称为危险品的石油、天然气、压缩气体、液化气体、易燃易爆液体、爆炸物(包括烟花)、有毒物质(包括农药、杀虫剂等)、有机合成工业原料、以及放射性物质等。危险品既造福于人类,而管理使用不当,又是危害人类的罪魁祸首。据联合国欧洲经济委员会对欧洲危险货物公路运输的统计,1999年危险品运输总吨位11,435,000吨; 占全部货运总吨位448,300,000吨的2.6%; 2000年危险品运输总吨位上升到20,268,000吨; 占全部货运总吨位上升到4.9%。美国是世界危险品进出口大国,根据ASME报道,每天大约有一百万批危险品货物进入美国。每年大约有30亿到40亿吨危险品货物装运出去。每年美国危险品出口为800亿美圆,而进口则在740亿美圆左右,其中尚不包括石油。据2003年4月我国国际货运代理协会危险品运输工作委员会成立大会上透露,随着我国对外贸易的迅猛增长,危险品运输业务成倍增加。运输领域中的易燃、易爆、毒害、氧化等各种危险品已达几千种,危险品总量已达各种方式运输总量的25%以上。至2002年,我国已有危险品营运船舶3000多艘,占水运总运力的10%左右;从事危险品运输的公路车辆超过8万辆。又据我国设计和生产铁路罐车的西安车辆车厂报导,该厂自1966年以来已生产7万余辆铁路罐车(全国8万余辆),包括第三代的火箭燃料铁路运输罐车。
         注:“危险货物”或“危险品”一词,对应于英文为dangerous goods或hazardous materials,前者为联合国和欧洲的称呼,也是世界通用称呼;后者为美国的称呼。美国把危险品法规叫做hazardous materials regulations,简称HMR。对应于我国“移动式压力容器”一词,英文为“transportable pressure vessels”。而移动式压力容器中瓶式移动式压力容器英文为transportable receptacles;罐式移动式压力容器为transportable tanks,美国则称之为transport tanks。
         移动式压力容器技术法规与危险品运输法规关系密切。因为由于有危险品运输,才有移动式压力容器,危险品运输法规与移动式压力容器法规基本是同步发展的,移动式压力容器法规是危险品运输法规的一个不可分割的重要组成部分。对移动式压力容器的监管,是危险品运输监管链中的一个重要环节。
        移动式压力容器与固定式压力容器相比,在管理上有很多差异,从表1可以看出,移动式压力容器管理上的复杂性远比固定式压力容器大得多。

一.危险品运输和移动式压力容器法规的两大体系
        目前,世界危险品运输和移动式压力容器法规已形成两大体系:一是在联合国欧洲经济委员会(UNECE)的指导和参与下形成的联合国危险货物运输范本法规 (UN Modal Regulations) 和欧共体指令体系,简称UNECE-EU 指令体系;这个法规体系既管辖各种运
表 1移动式压力容器与固定式压力容器的比较

比较项目

流程工业用固定式压力容器

危险品运输用移动式压力容器

责任分割

制造、使用和检验三方

制造、发运、承运、收货、空罐清洗、检验六方

风险范围

局限于安装和使用地点和毗邻地区

跨越境内若干地区或境外若干国家,影响整个陆上交通线(公路、铁路)或水域

分类准则

根据释放能量、破坏或毒害程度的大小一般分为3 到4类

以联合国专家委员会制定的危险品分类为基础,移动式压力容器是用于运输第2类气体、6.1类和8类部分化学品的压力容器。按容积可分为瓶式和罐式两类

功能

反应、热交换、搅拌、分离、储存….每台固定式的压力容器只是系统中的一个元件

运输包装。每台移动式压力容器都是独立的包装单元

品种

换热器、塔器、反应器、搅拌器、储罐….

瓶类和罐类移动式压力容器

使用特点

需要安装,连续使用

不需安装,一般为反复循环使用。不经清洗的空罐其危险性大于满载的实罐。运输过程有遭遇倾翻、碰撞的危险。为防止危险品泄漏对生命财产和环境带来的影响和经济损失,安全阀的整定压力大大高于MAWP

容积限制

趋于大型化

不能大型化,有运输限量要求

生产特点

单件为主

批量为主

标志要求

合格标志和铭牌

除合格标志和铭牌外,还有危险品运输特有的标志

管辖

受安装地主管部门管辖

受国际和国内危险品运输法规的管辖

        运输模式(海、陆、空)的国际危险品运输、也管辖境内危险品运输及其移动式压力容器。另 一个体系是美国联邦法典(CFR)和ASME规范体系,简称49CFR-ASME-DOT-Section XII体系,这个体系只管辖各种运输模式的美国境内危险品运输及其移动式压力容器。
        本文将讨论这两大法规体系的主要内容,并提出对我国危险品运输和移动式压力容器法规的构想和建议。

二.联合国范本法规和欧共体指令体系
        鉴于危险品国际运输关系到全球安全和环境保护,联合国早在二十世纪五十年代就介入国际危险品运输和移动式压力容器法规的制定工作。1956年联合国首次颁布《危险品运输范本法规》(UN Model Regulations,或译为模式法规),也叫做《危险品运输建议书》(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods ),简称“危规橙皮书”(Orange Book )。编制机构为“联合国危险品运输和全球危险化学品分类和标签统一系统专家委员会”(United Nations Committee of Experts on the Transport of Dangerous Goods and on the Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals)。这部范本法规每3至4年修订一次,最新版本为2003版(第13次修订),共2卷7章,约700页(A4)。它适用于各种运输模式。国际民航组织、国际海运机构,以及欧陆公路、铁路和内河危险品运输法规都是以这个法规为蓝本,实际上成为当今世界各国制定危险品运输法规(包括移动式压力容器法规)的依据。我国在1988年签署了这个法规,计划今年强制执行。在这个范本法规指导下产生图1所示的5个为世界各国所共同遵守的国际危险货物运输法规。
本文将着重介绍2003版欧洲公路危险品国际运输法规(ADR)的情况。


图1危险品运输法规

注:ICAO = 国际民航组织;IMDG = 国际危险货物海运法规;RID = 国际危险货物铁路运输欧洲协定; ADR = 国际危险获取公路运输欧洲协定;ADN = 国际危险货物内河运输欧洲协定

        联合国范本法规的基本思路是“量体裁衣”,以一部法规管辖当今已经发现的数以千百万计的不同性质和危险程度的危险品(包括含有危险品的物品,例如打火机)的运输及其所采用的移动式压力容器和其它形式的包装。这种针对不同性质和危险程度的危险品的“量体裁衣”式的现代法规,其核心是对危险品进行科学分类,对不同性质和危险程度的危险品进行科学辨认和识别,给以四位数字组成的识别码,称之为联合国识别码,简称UN No.,好比指纹,身份号码、DNA。这种全数字的识别码,无论手工或电子检索,都可立即从篇幅浩繁的法规中查到针对这个危险品的所有技术规定,包括所使用的移动式压力容器和其他包装品。
        以下将依次介绍联合国危险品分类、危险品识别码、危险品包装级别,以及移动式压力容器分类。最后,例示从某一危险品识别码查找针对该危险品的所有技术规定,具体说明这种“量体裁衣”式的法规特点。
1.危险品的分类号和危险品的定性识别码联合国将危险品分为 9大类,称之为Class Number,也称之为肯勒码 (Kemler code)(见表2)。大类下面还有小类,例如:类号6表示毒物和感染物,小类号6.1则表示毒物,小类号6.2则表示感染物。
        为进一步指明危险品的特性,在指明类号的同时,再以定性分类码(classification number)指明其特性,例如类号3和定性分类码FT1表示该危险品为易燃(Flammable)、有毒 (Toxic) 液体。又如类号2和定性分类码4TC表示该危险品为气体,且为有毒有腐蚀性 (Corrosive) 的加压溶解气体。在表2中可以查出各种定性分类码的含义。
        ADR 2003版以前的版本中采用重叠数字的方法来表示危险品的性质,例如60表示一般毒物,66表示高度毒性的毒物;4为易燃固体,46表示易燃兼有毒固体;8表示腐蚀性物质,886表示毒物兼高度腐蚀性的质。数字前面加X则表示除非得到专家批准,不能与水接触。在国际危险品运输包装上必须注明危险品类号和定性分类码,这一规定被列入世界各种危险品运输法规中。
2.危险品识别码,即UN ID Number,UN Number,其作用上文已述及。识别码由联合国危险品运输专家委员会制定,用四位数字表示,从UN1001到UN3500。某些化合物具有自己的专用识别码,例如:丙烯醯胺的UN识别码是2074。而某些性能相同的一组化合物或产品也可以有相同的识别号码,即“同组同码”。例如:非特别指明的液态可燃气体(Liquid gas, Flammable, n.o.s.)其UN识别码都是3161。反之,倘若某一物质其固态和液态的危险性相差很大,则可能需要有不同的识别码;同样,不同纯度等级的化合物其危险性相差十分悬殊,则也需有不同的识别号码。总之,识别码的指定完全从危险性的角度出发,而不是一物一码。这一规定同样被列入世界各种危险品运输法规中。UN ID NUMBER所能覆盖的化学品大约不超过10,000种。为此,美国运输部(DOT)对它进行了补充,称之为北美识别码,即NA Number,也是四位数。从NA8000到NA9999,二者相互补充,在当今已经发现的19,000,000种化合物中基本全部有其识别码。统称之为UN/NA numberUN/NA NUMBER极为有用,从UN/NA NUMBER可以查到每一种化学品的性能、包装要求、应急救助措施和运输限量的规定,为危险品运输法规和移动式压力容器法规的制定提供了法律依据,同时也成为从事危险品运输监管和工作的人手头必备的《指南》。
表2联合国对危险品货物的分类

大类

节号

危险品名称

1

爆炸物

1.1

具有大爆炸危险的物质和物品

1.2

不具有大爆炸危险但具有推测危险的物质和物品

1.3

不具有大爆炸危险但具有火灾危险, 以及具有小型爆炸危险或小型推测危险, 或二者兼有的物质和物品

1.4

不具有明显危险的物质和物品

1.5

具有大爆炸危险但非常不敏感的物质

1.6

不具有大爆炸危险又极不敏感的物品

2

气体

2.2.2.1.2

1.临界温度低于20℃的压缩气体
2.临界温度等于高于20 ℃的液化气体
3.冷冻液化气体
4.加压溶解气体
5.小型喷雾器中的气体
6.其他压缩气体
7.特殊要求的非压缩气体(例如气体试样)

2.2.2.1.3

根据气体的危害性质分为9类:
A – 窒息性
O – 氧化性
F- 易燃性
T – 有毒
TF – 易燃又有毒
TC – 有毒又有腐蚀性
TO – 有毒又有氧化性
TFC – 有毒又易燃又有腐蚀性
TOC – 有毒又有氧化性又有腐蚀性

3

易燃液体
F- 无副作用危险的易燃液体
F1- 闪点等于低于61℃
F2- 闪点高于61℃
FT – 易燃有毒液体
FT1- 易燃有毒液体
FT2 – 农药
FC – 易燃有腐蚀性液体
FTC – 易燃有毒有腐蚀性液体
D – 脱敏液态炸药

4

易燃固体; 易自燃的物质; 与水接触释放易燃气体的物质

4.1

易燃固体, 自反应物质和脱敏固体炸药

4.2

易自燃物质

4.3

与水接触释放易燃气体的物质

5

氧化性物质和有机过氧化物

5.1

氧化性物质

5.2

有机过氧化物

6

毒物和感染物

6.1

毒物
T – 无副作用危险的毒物
T1 – 有机液体
T2 – 有机固体
T3 – 有机金属化合物
T4 – 无机液体
T5 – 无机固体
T6 – 作为农药的液体
T7 – 作为农药的固体
T8 – 样品
T9 – 其他毒物
TF – 易燃毒物
TF1- 液体
TF2- 作为农药的液体
TF3 – 固体
TS – 自发热固体毒物
TW – 与水接触产生易燃气体的毒物
TW1 – 液体
TW2 – 固体
TO – 氧化性毒物
TO1 – 液体
TO2 – 固体
TC – 腐蚀性毒物
TC1 – 有机液体
TC2 – 有机固体
TC3 – 无机液体
TC4 – 无机固体
TFC – 易燃有腐蚀性毒物

6.2

感染物
11 – 影响人类的感染物
12 – 只影响动物的感染物
13 – 医药废物

7

放射性材料

8

腐蚀性物质

9

其他危险性物质和物品

表3 A与移动式压力容器有关的危险品的三种识别码举例(按中文名称拼音顺序排列)

名称

UN No.

类号

定性分类码

中文

英文

1,1,1三氯乙烷

1,1,1-trichloroethane

2831

6.1

T1

1,1二氯乙烷

1,1-dichloroethane

2362

3

F1

1,2二氯乙烷

1,2-dichloroethane

1184

3

FT1

氨水,15℃下比重< 0.880, 氨含量> 50%

Ammonia solution

3318

2

4TC

氨水,15℃下比重< 0.880, 氨含量35~50%

Ammonia solution

2073

2

4A

丙酮

Acetone

1090

3

F1

丁烷

Butane

1011

2

2F

非特别指明的液态可燃气体

Liquid gas, Flammable, n.o.s.

3161

2

2F

非特别指明的液态有毒气体

Liquid gas, toxic, n.o.s.

3162

2

2T

非特别指明的有毒有腐蚀性的液化气体

Liquefied gas, toxic, corrosive, n.o.s.

3308

2

2TC

光气

Phosgene

1076

2

2TC

Chlorine

1017

2

2TC

溶解乙炔

Acetylene, dissolved

1001

2

4F

三氯乙烯

Trichloroethylene

1710

6.1

T1

四氯化碳

Carbon tetrachloride

1846

6.1

T1

无水氨

Ammonia, anhydrous

1005

2

2TC

压缩空气

Air, compressed

1002

2

1A

压缩氩气

Argon, compressed

1006

2

1A

液化石油气(LPG)

Liquefied petroleum gas

1075

2

2F

乙二醇,单乙基醚

Ethylene glycol
Mono-ethyl ether

1171

3

F1

乙二醇,二乙基醚

Ethylene glycol
Diethyl ether

1153

3

F1

表3 B与移动式压力容器有关的危险品的三种识别码举例(按UN No.排列)

名称


UN No.


类别号


分类码

中文

英文

溶解乙炔

Acetylene, dissolved

1001

2

4F

压缩空气

Air, compressed

1002

2

1A

无水氨

Ammonia, anhydrous

1005

2

2TC

压缩氩气

Argon, compressed

1006

2

1A

丁烷

Butane

1011

2

2F

Chlorine

1017

2

2TC

液化石油气(LPG)

Liquefied petroleum gas

1075

2

2F

光气

Phosgene

1076

2

2TC

丙酮

Acetone

1090

3

F1

乙二醇,二乙基醚

Ethylene glycol
Diethyl ether

1153

3

F1

乙二醇,单乙基醚

Ethylene glycol
Mono-ethyl ether

1171

3

F1

1,2二氯乙烷

1,2-dichloroethane

1184

3

FT1

三氯乙烯

Trichloroethylene

1710

6.1

T1

四氯化碳

Carbon tetrachloride

1846

6.1

T1

氨水,15℃下比重< 0.880, 氨含量35~50%

Ammonia solution

2073

2

4A

1,1二氯乙烷

1,1-dichloroethane

2362

3

F1

1,1,1三氯乙烷

1,1,1-trichloroethane

2831

6.1

T1

非特别指明的液态可燃气体

Liquid gas, Flammable, n.o.s.

3161

2

2F

非特别指明的液态有毒气体

Liquid gas, toxic, n.o.s.

3162

2

2T

非特别指明的有毒有腐蚀性的液化气体

Liquefied gas, toxic, corrosive, n.o.s.

3308

2

2TC

氨水,15℃下比重< 0.880, 氨含量> 50%

Ammonia solution

3318

2

4TC

3.危险品的包装级别(packing group)表示危险品的危险性程度,有3个级别。指定包装级别由危险品的发运人负责。I级包装表示危险性极大,II级包装表示危险性中等,III级包装表示危险性很小。同一种危险品可能有几种不同的危险性等级。例如:液态酮(ketone)的三种包装等级是:

包装等级

闪点

起沸点

I

< 35℃

II

<23 ℃

>35 ℃

III

>23℃,<60.5℃

>35℃


4.移动式压力容器的分类移动式压力容器,作为危险品运输反复使用(充灌和放空反复循环)的包装,是危险品运输的安全保障,是危险品运输法规的重要组成部分。控制移动式压力容器的设计、材料和制造的质量是保证危险品运输安全的基础。从总体上可把移动式压力容器分为两大类,一类是以我国习惯称之为“瓶”的压力容器(对应于英文receptacle,在receptacle下面还有cylinder,tube, pressure drum等),其最大容量一般限于1000升;另一类是称之为“罐”(对应于英文tank)的移动式压力容器,其容量为450升以上。还有一种移动式压力容器的形式是把一组“瓶”捆绑在一起,组成集束气瓶的运输形式,例如:集束气瓶车,集束气瓶集装箱等。ADR中对各种移动式压力容器的定义见表4。
表4移动式压力容器的分类

瓶式移动式压力容器

单瓶

无缝气瓶cylinder

容量不大于150升

管状无缝长瓶tube

容积大于150升,不大于5000升

深冷液化气瓶cryogenic receptacle

容量不大于1000升、深冷绝热

鼓形焊接气瓶* pressure drum

容量500到1000升之间。例如液氯钢瓶,液氨钢瓶

成组瓶

集束气瓶bundle of cylinders

以总管连接在一起的一组气瓶

集束气瓶车battery-vehicle

以总管连接在一起的一组容量不大于450公升的气瓶、管状长瓶、集束气瓶或鼓形焊接气瓶,并与车辆底盘永久固定

罐式移动式压力容器

罐式集装箱

普通罐式集装箱tank-container

容量大于450升安装在符合集装箱定义的运输工具上的罐

联运用轻便罐式集装箱
multimodal portable tank

可供陆路、水路、铁路和航空运输联运的集装箱

罐车tank-vehicle

固定罐车

含有一台或多台固定罐的运输工具,包括公路和铁路罐车

可卸罐车demountable tank

容量大于450公升,只有在空罐状态可搬运的罐,它有异于固定罐、轻便罐、罐式集装箱中的罐

玻璃钢罐FRP tank

*pressure drum一词翻译为“鼓形焊接气瓶”,这里“鼓形”所指的“鼓”,不是中国式的鼓或腰鼓式的鼓,而是两头平的圆筒形鼓,即西方交响乐队所使用的鼓。最初这种焊接气瓶是使用的反封头,即封头凸面向里的封头,这样,可以保护封头上的两个阀门。从而其形状同鼓一样。而我国的这类气瓶,如液氯钢瓶,使用的是凸面向外的正封头,从而需要在封头上另加保护罩,以保护阀门。这样就不太像鼓了,但仍然是pressure drum。

以下以ADR法规为例,从ADR的附表 A查找丁烷的运输技术要求。丁烷的UN No.从ADR的附表B查出为1011,从UN No.1011可立即从ADR附表A查出如表5所示的丁烷运输技术要求:

表5 从UN No.查找丁烷的运输技术要求

UN No.

名称
3.1.2

类号
2.2

定性分类码
2.2

包装级别
2.1.13

标签
5.2.2

特殊规定
3.3

限量
3.4.6

(1)

(2)

(3a)

(3b)

(4)

(5)

(6)

(7)

1011

丁烷

2

2F

-

2.1

-

LQ0



UN No.

包装

UN轻便罐

ADR罐

包装说明
4.1.4

特殊包装
4.1.4

混合包装
4.1.10

规程
4.2.4.2

特殊规定
4.2.4.3

罐的标志4.3

特殊规定
4.3.5
6.8.4

(1)

(8)

(9a)

(9b)

(10)

(11)

(12)

(13)

1011

P200

-

MP9

T50

-

PxBN(M)

-




UN No.


罐车车辆
9.1.1.2


运输类别
1.1.3.6

运输特殊规定


危险品识别标志
5.3.2.3


包装
7.2.4


散装
7.3.3

装载卸载和搬运 7.5.11


操作
8.5

(1)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

1011

FL

2

V7

-

CV9
CV10

S2
S20

23


作为对表5的诠释, 运输丁烷及所用移动式压力容器的一切技术要求在ADR法规中的规定如表6所示 (按表头每栏所标明的节号查找)。
表6表5的诠释

节号

说明

1

1.1.3.6

运输类号2的含义:从丁烷的定性分类码2F可查到其每一运输单位的最大运量为333公斤

2

2.1.1.3

根据危险性程度指定包装的级别。I级包装为高度危险性;II级包装为中度危险性;III级包装为低度危险性

2.2

危险品分为9类。需要采用移动式压力容器包装的第2类为气体,根据气体的状态再分为7个小类;根据气体的危害性质9种字母注明其危害性质(见表 3)

3

3.3

与 (1) 到 (5)栏有关的特殊规定.例如: 禁运, 免去符合某种要求; 对危险品某些形态的附加说明; 附加标签或标志的要求

3.4.6

限量栏中LQ0表示: 以限量包装的危险品不能免去ADR条款的要求




4

4.1.4

包装说明中起头字母为P表示除IBC和大型包装外, 对罐类和瓶类包装的要求; 起头字母R, IBC, LP的含义与移动式压力容器无关, 从略

4.1.10

起头字母为MP, 与移动式压力容器无关, 从略

4.2.4.2

查本节的表可知T50为非冷冻液化气体规程. 对于丁烷 (UN No.1011): 最高允许工作压力为7.0 巴; 允许在液面下开孔; 泄压要求见6.7.3.7; 最大充装密度为0.51公斤/升

4.2.4.3

起头字母为TP, 从TP1到TP29有29个特殊规定, 丁烷无特殊规定, 从略

4.3

PxBN(M) 的含义:P表示液化气体或加压溶解气体可采用罐车、气瓶集装车、气瓶集装箱等多种移动式压力容器形式运输;X表示试验压力的最低值应符合4.3.3.2.5节表中的规定;B表示允许在罐底开孔进行充装或卸载;N表示安全阀符合6.8.3.2.9或6.8.3.2.10的规定

4.3.5

从略

5

5.2.2.

“2.1”表示第2类易燃气体采用的火焰图形的标签,底色为红色,火焰颜色为黑色或白色,在底部要有一个“2”字

5.3.2.3

23表示易燃气体。标志为采用橙黄色板,其上半部为危险品识别码,本例为23,下半部为联合国四位码,本例为1011。板尺寸min.30cm x 40 cm。阿拉伯数字高度10cm。字和边框为黑色。

6

6.8.4

移动式压力容器防止静电火花的要求(见6.8.2.1.26, 6.8.2.1.27, 6.8.2.2.9)


7

7.2.4

CV7 表示如包装是放在密闭车辆或密闭集装箱内运输,则必须有足够的通风

7.3.3

本节为散装货物运输的特殊要求,与移动式压力容器无关,从略

7.5.11

CV9表示不可抛摔罐式等包装或使它受到冲击;不可使瓶式包装掉落或倾翻。
CV10表示瓶式包装应平行摆放,或与车辆或集装箱的轴向垂直摆放。大直径(大于30cm)的矮瓶,可以纵向摆放,但应使瓶阀保护装置朝着车辆或集装箱的中部

8

8.5

S2表示运输易燃液体或气体时的补充要求,包括密闭车辆中使用手灯,装卸时使用combustion heater和防止静电的要求等
S20表示当车辆运输的危险品总重超过10吨时,应执行8.4节关于对车辆实行监理的要求

9

9.1.1.2

FL 指用于以容量大于3m3的罐式集装箱、轻便罐或气瓶集装箱运输闪点高于61℃的气体或易燃气体,或以容量大于1m3的固定罐、可卸罐或气瓶集装车运输易燃气体的车辆

        鉴于ADRRID两个国际危险品运输法规已很成熟,而欧盟的成员国除爱尔兰外,都是1957年国际危险品公路运输欧洲协定,即ADR的签字国,而欧盟成员国又都是1980年42个国家签字通过的国际铁路运输公约(COTIF)的签字国,该公约的附录B是国际铁路货物运输统一规则(CIM);后者的附录1又是国际危险品运输法规,即RID,故在1994和1996年欧盟分别把ADRRID两个国际运输法规分别移植到欧盟境内的危险品运输,发布两个指令,即94/55/EC危险品公路运输指令和96/49/EC 危险品铁路运输指令,前者为ADR框架,后者为RID框架。
        1999年欧盟再发布“移动式压力设备指令”(Council Directive 1999/36/EC of 29 April on Transportable Pressure Equipment),简称TPED,从压力设备发展史上看,这个指令是第一次把移动式压力设备从危险品运输法规里面分离出来的一部法规。这部法规适用于在欧盟境内危险品公路运输和铁路运输用的移动式压力设备(简称TPE),包括新造和在用的、反复充装的和定期检验的压力设备。TPE的定义是指包括阀门和附件在内的、用于运输2类危险品(气体)以及稳定化氰化氢(6.1类)、无水氟化氢(8类)和氢氰酸(8类)用的罐式和瓶式容器。
指令的宗旨是:
提高移动式压力设备的安全性;
保证移动式压力设备在欧盟内部的自由流通。
主要内容是:
对投放欧共体市场的新造移动式压力设备(指2001年7月1日以后制造的)进行符合性评审;评审的技术要求为ADR和RID;
对投放成员国境内的新造移动式压力设备进行符合性评审;评审的技术要求为ADR和RID;
对现有移动式压力设备(指2001年7月1日以前制造的)进行再评审;评审的技术要求为ADR和RID;
对首次评审合格的移动式压力设备进行定期检验、确认这些移动式压力设备仍然是安全的、符合标准要求的,可以重复使用;
评审模式为A,A1,B,B1,C1,D,D1,E,E1,F,G,H,H1等13个(与压力设备指令97/23/EC相同);
评审和再评审必须由授权检验机构(NOTIFIED BODIES)和核准检验机构(APPROVED BODIES)来进行;评审合格和必须打印或粘贴π标志和评审执行机构的识别号码。
所有成员国必须根据本指令要求转化为本国的法规、并作好一切准备工作,在2001年7月1日强制实施。

        欧盟规定,成员国必须将指令转化为本国法规,以英国为例,在1996年英国首先制定了两个法规,分别是“危险品公路运输法规”(简称CDGRoad,对应于94/55/EC,ADR框架)和“危险品铁路运输法规”(简称CDGRail,对应于96/49/EC,RID框架),1999年颁布“危险品运输(分类、包装和标签)和使用瓶式移动式压力容器的法规”,简称CDGCPL法规(Carriage of Dangerous Goods (Classification, Packing and Labeling) and Use of Transportable Pressure Receptacles Regulations);2001年,对应于移动式压力设备指令1999/36/EC,又制订和颁布了“移动式压力容器法规”(The Transportable Pressure vessel Regulations 2001),于同年7月1日强制实施。
“移动式压力容器法规”主体部分与1999/36/EC指令大体相同。不适用于此法规的移动式压力容器,有灭火器用压缩液化气体气瓶,液动和气动装置中的气瓶(UN No.3164),盛装氢氟酸含量大于85%氢氟酸溶液的移动式压力容器等。移动式压力容器中与瓶式移动式压力容器配套的现有技术标准见表7-1,与罐式移动式压力容器配套的现有技术标准见表7-2。
        移动式压力容器符合性评审模式(表8)同PED指令一样,允许采用比表中规定的评审模式级别更高的模式;评审程序与指令1999/36/EC TPE附录IV的Part II相同。定期检验分2个模式:模式1为产品的定期检验;模式2为以质量保证体系保证的定期检验。移动式压力容器符合性标志为π(Pi)标志,以区别于固定式压力容器的CE标志。

表7 -1 与1999/36/EC移动式压力设备指令配套的瓶式移动式压力容器技术标准

标准号

标准名称

材料标准

EN 1797-1:1998

深冷容器-气体与材料的匹配 – 第1篇:与氧气匹配的材料

EN ISO 11114-1:1997

可移动式气瓶 – 气瓶和阀门材料与气体的匹配-第1篇:金属材料

EN ISO 11114-2:2000

可移动式气瓶 – 气瓶和阀门材料与气体的匹配-第2篇:非金属材料

EN 1252-1:1998

深冷容器 – 材料 – 第1篇: -80℃以下韧性要求

气瓶标准

EN 1251-1:2000

容量不大于1000公升移动式真空绝热深冷容器基本要求

EN 1251-2:2000

容量不大于1000公升移动式真空绝热深冷容器设计、制造、检验和试验

EN 1251-3:2000

容量不大于1000公升移动式真空绝热深冷容器操作要求

EN 1439:1996

LPG焊接钢瓶在灌装之前、之中和之后的检验

EN 1440:1996

LPG焊接钢瓶定期重新评定

EN 1442:1998

可重复充装的LPG焊接钢瓶的设计和建造

EN 1800:1998/AC:1999

移动式乙炔气瓶 – 基本要求和定义

EN 1964-3:2000

移动式气瓶 – 容量0.5到150升可重复充填的无缝钢质移动式气瓶的设计和建造技术规定 – 第3篇:不锈钢制造的气瓶

EN 1964-1:1999

移动式气瓶 – 容量0.5到150升可重复充填的无缝钢质移动式气瓶的设计和建造技术规定 – 第1篇:采用Rm值小于1100 Mpa的无缝钢制造的气瓶

EN 1975:1999 (附录G除外)

移动式气瓶 – 容量0.5到150升可重复充填的无缝铝质和铝合金移动式气瓶的设计和建造技术规定

EN ISO 11120:1999

气瓶 – 水容量150公升到3000公升可重复充填的用于压缩气体运输的无缝钢制长管气瓶 – 设计、建造、和实验

EN 12807:2001

可重复充装的移动式钎接LPG钢瓶的设计和建造

EN 12816:2001

可重复充装的移动式钢制和铝制LPG瓶的处理

EN 12862:2000

移动式气瓶 – 可重复充填的移动式铝合金焊接气瓶的设计和建造技术规定

关闭件

EN 849:1996 (附录A除外)

移动式气瓶 – 瓶阀 – 技术规定和型式试验

标志

EN 1089-1:1996

移动式气瓶 –气瓶标识(不包括LPG)- 第1篇:打印的标识

表7-2 与1999/36/EC移动式压力设备指令配套的罐式移动式压力容器技术标准

标准号

标准名称

罐式移动式压力容器

EN 12493:2001

LPG公路罐车金属焊接罐

EN 13530-1:2002

大型真空绝热移动式深冷容器基本要求

EN 13530-2:2002

大型真空绝热移动式深冷容器设计、制造、检验和试验

EN 13530-3:2002

大型真空绝热移动式深冷容器操作要求

EN 14025:2003

危险品运输罐式移动式压力容器

PrEN 14398-1:2002

大型非真空绝热移动式深冷容器基本要求

PrEN 14398-2:2002

大型非真空绝热移动式深冷容器设计\制造\检验和试验

PrEN 14398-3:2002

大型非真空绝热移动式深冷容器操作要求

罐式移动式压力容器安全装置

EN 13648-1:2002

深冷容器超压保护用安全阀

EN 13648-2:2002

深冷容器超压保护用爆破片安全装置

PrEN 13648-3:2002

深冷容器安全装置要求泄放量和尺寸的确定

表8 移动式压力容器的分类和应采用的评审模式

移动式压力容器的分类

允许的评审模式

试验压力和和容量的乘积大于300巴-升

A1,D1,或E1

试验压力和和容量的乘积大于300巴-升,但不大于1500巴-升

H, B+E, B+C1, B1+F,或B1+D

试验压力和和容量的乘积大于大于1500巴-升

G,H1,H+D,B+F

二.美国联邦法典和ASME规范体系
美国联邦法典把国家政治经济活动归为50个大题(TITLE,象征美国的50个州),例如:总统,农业,员工福利,能源,教育,食品和医药,环保,公众卫生,外交,商业和外贸,运输…等等。目前除两个题目(编号2和6)为预留发展、暂时空缺外,实际有48个题目。每个题目下的法规条款在每个日历年修订一次,每4年改版一次。不同题号每年的修订日期有规定,例如:题号1~16,每年修订日期固定在1月1日,题号17~27,在4月1日,题号28~41在7月1日,题号42~50在10月1日。危险品运输和移动式压力容器的题号为49(简称49CFR),故每年修订日期为10月1日。题号49下面又是由8卷(VOLUME )、12章(CHAPTER)、1599篇(PARTS)所组成,而题目49又是分别由7个部门制订的。危险品运输和移动式压力容器则被纳入第2、3卷、第I章、第100-185篇里面,法规制订部门是美国运输部(DOT)下面的RSPA(特殊运输程序调查管理局),详见表9。
表949CFR的组成

题目编号

制订机构

49 – 运输
(2003年10月1日修订)

副题A - 运输秘书办公室

1

1-99

运输秘书办公室

副题B – 有关运输的其他法规

2

I

100-185

DOT特种运输程序调查管理局

3

189-199

4

II

200-299

DOT联邦铁路管理局

III

300-399

DOT机动运输车辆管理局

5

IV

400-499

国土安全部所属海岸警卫队

V

500-599

DOT所属国道安全管理局

6

VI

600-699

DOT所属联邦运输管理局

VII

700-799

美国铁路客运公司

VIII

800-999

美国运输安全委员会

7

X

1000-1199

DOT所属地面运输委员会

8

1200-1399

XI

1420

DOT所属运输统计局

XII

1500-1599

国土安全部所属运输安全保障局

49CFR100到49CFR185,单独形成一册,统称为危险品运输法规(Hazardous Material Regulations,HMR)。这部法规的内容见表10,它适用于危险品的美国各州之内的运输、州际运输以及外贸运输。
表10美国危险品运输法规的内容(49CFR100到49CFR185)

篇号(Part)

名称

106

规则制订程序

107

危险品运输程序

110

公众危险品知识培训和奖励

130

石油泄漏预防和应急措施

171

综合资料,一般规定和名词定义

172

危险品技术规定、特殊规定、标志告示、应急措施和人员培训要求表

173

对危险品发运人在发运和包装方面的总要求

174

铁路运输

175

航空运输

176

水路运输

177

公路运输

178

危险品包装技术规定

179

危险品罐车技术规定

180

危险品包装的定期评定和维护

         于危险品国际运输的一个强烈要求是标准全球化,近年来,美国DOTRSPA决定首先把四个最新版本、国际影响很大的危险货物运输法规融入到美国联邦法典。即“国际危险货物海运法规”(IMDG Code)、“国际民航组织技术规程”(ICAO Technical Instructions)、“联合国危险货物运输范本法规”和“联合国推荐的危险品试验和合格标准手册”融入到美国危险品运输法规(HMR或49CFR100~185)中是第171,172,173和176各篇中,并决定在2001年7月1日强制实施,使HMR与国际法规接轨、协调一致(Harmonization)。这样,美国法规在危险品分类、危险品识别码、危险品包装级别,以及移动式压力容器分类等方面与联合国和国际法规完全一致。2003年RSPA在建议把最新版本的国际原子能机构(IAEA)的安全标准也融入到HMR,使放射性物质安全运输法规与国际接轨。由此可见,DOT的策略是首先在危险品海运、空运,以及放射性物质运输方面实施与国际标准接轨,至于是否会采取同欧洲的做法一样,把危险品国际运输法规引伸到内陆运输(铁路、公路和内河运输),估计也是势所必然。
        在DOT决定将上述四个法规的最新版引入到联邦法典时,美国舆论界曾有人认为融入这些法规会降低危险品运输的安全水平,但经过论证并非如此,故DOT毅然采取融入的措施。
与欧洲将移动式压力容器技术规定从危险品运输法规中分离出来的同时。DOT 也采取同样的做法,与ASME商妥将当前由铁路部门制订的吨级铁路罐车标准以及ASME锅炉压力容器规范中适用于轻便储罐的技术标准从HMR中独立出来,转给ASME,预计在今年8月将出版ASME规范第XII卷,取名为“罐式移动式压力容器建造和持续使用规则”( Rules for Construction and Continued Service of Transport Tank,售价295美圆),该卷总目含以下10章:总要求,材料,设计,焊接建造要求,制作和返修要求,无损检测要求,试验要求,泄压装置要求,打印标志和出具合格证书的要求,以及对长期使用(包括修理和变更)的要求等。标准中的规则大部分取自于现有标准例如第VIII卷1册中的规则。特殊类型移动式压力容器的要求。例如:轻便罐,吨级储罐,载油舱,深冷容器,铁路罐车等,则详见附录。
表11 我国危险货物运输和移动式压力容器法规和技术标准体系

国务院 危险品管理条例
特种设备安全监察条例

危险货物运输法规
GB 57-93 剧毒物品分级分类与品名编号
GB 190-90 危险货物包装标志
GB 5044-85 职业性接触毒物危害程度分级
GB 6944 –86 危险货物分类与品名编号
GB 7694-87 危险货物命名原则
GB 12268-90 危险货物品名表
GB 12463-90 危险货物运输包装通用技术条件
GB 15258-1999 危险化学品安全标签编写规定
GB 13392-92 道路运输危险货物车辆标志
GB 13690-92 常用危险化学品的分类及标志
GB 15603-1995 常用化学危险物品储存通则
GB 16483-2000 危险化学品安全技术说明书编写规定
GB/T 15089-94 危险货物运输包装类别划分原则
GB 18218-2000 重大危险源辩识
GB 18265-2000 危险化学品经营企业开业条件和技术要求
民航总局:中国民用航空危险品运输管理规定(1996-6)
民航总局:中国民用航空危险品品名表(近3000条,以国际民航组织《航空危险品安全运输技术指南》和GB 12268为依据)
交通部:关于航行港澳的客船、油船、液化气船、危险品专用船的审批制度(1991-9)
移动式压力容器法规 (无)

移动式压力容器技术标准

铁路运输罐车

公路运输罐车

罐式集装箱

GB 10478-1989 液化气体铁道罐车技术条件
GB 10479-1989 铝制铁道罐车技术条件

HG 2599-1994 液氨汽车罐车技术条件
HG5-1471-1982 液化石油气技术条件
HG5-1587-85 液化石油气槽车弹簧式安全阀
HG5-1588-65 液化石油气槽车紧急切断阀
JB/T 6897低温液体槽车
QJ 1327A-1998 低温型槽车安全通用要求

GB/T 16563-1998 系列1:液体、气体及加压干货集装箱技术条件和试验方法
JB/T 4780-2002 液化天然气罐式集装箱



三. 对我国制定危险品运输和移动式压力容器法规建议

        据2003年4月中国国际货运代理协会危险品运输工作委员会昆明成立大会上透露:由于危险品运输利润率较高,导致从业企业鱼龙混杂。目前我国有60%的危险品运输企业没有从业资格,80%的危险品运输企业在违规操作,市场混乱,亟待整顿,而危险货物运输和移动式压力容器法规和标准的全球化是大事所趋,如上文所述,目前国际危险品运输和欧共体境内危险品运输的各种法规已全部以《联合国危险品范本法规》为蓝本,美国境内《危险品运输法规》也融入联合国《范本法规》。我国民航总局于1996年已采纳了联合国危险品识别号码,颁布了《中国民用航空危险品品名表》,今年我国将强制执行联合国《范本法规》。作者管见认为:当前重要任务是认真消化研究最新版联合国《范本法规》,把危险品运输、安全、健康和环境(HSE)一体化管理以及对移动式压力容器生产检验和定期检验的工作整合在一起,参照欧共体和ASME的做法,审查、修订和补充我国现有法规(表11),以加快危险品运输和移动式压力容器法规与国际接轨的步伐。但这一系统工作必须在国家标准化管理委员会、国家质量监督检验检疫总局等主管标准化、质量和安全监督机构领导下,协调危险品生产部门、运输部门,移动式压力容器生产部门制订协调实施规划,才能扭转当前危险品运输市场的混乱局面,提高危险品运输的安全保障水平。
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